仲裁员管理办法

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呼和浩特仲裁委员会仲裁员管理办法

 

2002年1月30日第二届呼和浩特仲裁委员会第三次会议通过  2010年8月26日第四届呼和浩特仲裁委员会第一次会议《关于修改<呼和浩特仲裁委员会仲裁员管理办法>的决定》修订

第一章 总 则

第一条  为推动仲裁事业的发展,规范仲裁员行为,提高仲裁案件质量,根据《中华人民共和国仲裁法》(以下称《仲裁法》)、《呼和浩特仲裁委员会章程》(以下称《章程》)、《呼和浩特仲裁委员会仲裁规则》(以下称《仲裁规则》),制定本办法。

第二条  仲裁员依法对仲裁案件行使仲裁权,仲裁员必须遵守法律、法规及呼和浩特仲裁委员会(以下称“本会”)各项规章制度,自觉接受本会的监督管理。

第三条  仲裁员仲裁案件是公益性活动,要坚持为人民服务的宗旨,公正、公平、勤勉、高效地为当事人解决争议。

第二章 仲裁员的聘任

第四条  本会仲裁员实行聘任制。

仲裁员应符合《仲裁法》第十三条的规定,同时还应具备下列条件:
(一)仲裁员应遵守法律、法规及本会《章程》、《仲裁规则》、《呼和浩特仲裁委员会仲裁员办案规范》(以下称《办案规范》)等各项规定;
(二)诚实守信、认真勤勉、注重效率;

(三)熟悉《仲裁法》、仲裁程序和仲裁实务;

    (四)明察善断、善于学习,具有较强的语言文字表达能力;

(五)身体健康、精力充沛,有相应的时间从事仲裁工作;

(六)热爱仲裁事业,积极学习、宣传《仲裁法》;

(七)能够保守国家秘密和仲裁秘密。

第五条  本会将定期根据业务发展以及案件分布情况,确定来自不同职业、专业领域的仲裁员占仲裁员总人数的比例,并根据比例选聘符合本办法规定标准的仲裁员。

第六条  申请担任本会仲裁员,应当填写《呼和浩特仲裁委员会仲裁员申请表》,提供相关的证明资料,并保证信息真实、准确。

本会秘书处(以下称“秘书处”)对申请的资料进行初步审查后,报委员会会议讨论。

本会决定聘任的,向申请人发放聘书,并将其列入仲裁员名册,将其专业背景信息输入电脑查询系统。

第七条  仲裁员在聘任期内,联络方式、通讯地址以及载入仲裁员名册、电脑查询系统的信息发生变化,或者外出在半年或半年以上不能承办案件的,应及时告知本会;因工作、身体或其他原因长期不能承办案件的,可提出不担任仲裁员,本会不再将其列入仲裁员名册。

第八条  仲裁员任期五年,随本会每届委员会届满任期终止。委员会届内聘任的仲裁员,其任期自聘任之日起至当届委员会届满之日止。委员会换届后,由新一届委员会重新聘任仲裁员。新一届委员会将根据仲裁员在聘任期内履行职责情况、本人意愿及工作需要,决定是否继续聘任。

第九条  仲裁员依法享有下列权利:

(一)依法进行仲裁活动,受法律保护;

(二)根据规定提取报酬;

(三)可以随时就仲裁工作向本会或者其派出机构提出意见、建议和要求;

(四)受聘期间非因法定事由或重大失误不被停止办案、解聘或除名;

(五)有权辞聘;

(六)有权接受培训和继续教育;

(七)法律、法规和本会规定的其它权利。

第十条  仲裁员应维护本会的良好形象,积极参加本会的各项活动。

第三章 仲裁员接受选定和指定

第十一条  仲裁员只有确信自己具备下列条件,方可接受当事人的选定或本会主任的指定(以下称接受选定或指定):

(一)能够毫不偏袒地履行职责;

(二)具有解决案件所需的知识、经验和能力;

(三)能够付出相应的时间、精力,并按照《仲裁规则》与《办案规范》要求的期限审理案件;

(四)担任首席仲裁员或独任仲裁员尚未审结的案件不满五件(集团案件除外)。

第十二条  接受选定或指定是仲裁员的权利和义务。

第十三条  仲裁员不得无故拒绝接受标的小、案情复杂案件的选定或指定。

第十四条  仲裁员接受选定或指定时,有《仲裁法》第三十四条规定必须回避情形的,应当主动提出回避。

第十五条  仲裁员接受选定或指定时,对可能引起当事人对其公正性或独立性产生合理怀疑的任何事由,应填写《仲裁员信息披露表》,包括但不限于:

(一)是本案的当事人、代理人或当事人、代理人的近亲属的;

(二)与本案有利害关系的;
(三)对本案事先提供过咨询的;

    (四)为本案当事人推荐、介绍代理人的;
(五)担任过本案或与本案有关联的案件的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、代理人的;
(六)与当事人或代理人有同事、代理、雇佣、顾问关系的;
(七)与当事人或代理人为共同权利人、共同义务人或有其他共同利益的;
(八)与当事人或代理人在同时期审理的其他仲裁案件中同为仲裁庭的组成人员;
(九)与当事人或代理人有较为密切的交谊或嫌怨关系的;
(十)其他可能影响公正仲裁的情形。

在仲裁过程中,如果发生可能引起此类怀疑的新情况,仲裁员应继续履行披露义务;未履行披露义务,将视为该仲裁员违反本办法,即使未予披露的事由本身并不构成不宜担任仲裁员的情形。

第十六条  仲裁员接受选定或指定时,要及时签署《仲裁员声明书》,并保持联系畅通、确保办案时间。

第四章 仲裁员的执业纪律

第十七条  仲裁员应当独立地审理案件,不因任何私利、外界压力而影响裁决的公正性。

第十八条  仲裁员仲裁案件要严格依照《仲裁法》、《仲裁规则》和《办案规范》所规定的程序仲裁,认真勤勉地履行自己的全部职责,保证仲裁案件合理、合法,在规定的期限内尽可能迅速审结案件。

第十九条  仲裁员在仲裁过程中应平等、公允地对待双方当事人,避免使人产生不公或偏袒印象的言行。
仲裁员对当事人、代理人、证人、鉴定人等其他仲裁参与人应当耐心有礼,言行得体。

开庭中,仲裁员应当使用普通话。

第二十条  仲裁员有下列行为之一的,将被视为有违勤勉义务:

(一)开庭审理或仲裁庭评议时,迟到、早退,或者无故缺席的;
(二)开庭审理时,使用手机,随便出入仲裁庭,或从事与开庭

审理无关的活动的;
(三)不阅卷或不认真阅卷、不研究案情、不发表意见、不认真

审查仲裁裁决的;
(四)违反《仲裁规则》致使案件审理超审限满二个月,或者超

审限的案件每年度满二件的;
(五)违反《办案规范》致使仲裁庭开庭审理、仲裁庭评议、制

作裁决等审理活动变更或迟延满三次,或迟延时间累计满三十日的;

(六)拒绝提供可供办案时间,或者拒绝在开庭笔录、评议笔录、

材料清单上签字的;

(七)将制作裁决的职责委托给非仲裁庭组成人员的;
(八)其他违反《仲裁规则》和《办案规范》,不认真履行仲裁

员职责的行为。

第二十一条  仲裁员有下列情形之一的,将被视为不具备办案能力:

(一)不能正确、充分运用《仲裁法》、《仲裁规则》办理案件的;
(二)不具备办理案件所需的法律或其他专业知识、经验的;
(三)缺乏庭审能力,思路不清或者表达能力差,不能推动仲裁程序顺利进行的;
(四)缺乏认定案件证据、事实的分析判断能力的;
(五)不能按本会要求制作裁决书等其他仲裁文书的。

第二十二条  仲裁员不得有下列行为:

(一)无正当理由拒绝接受选定或指定的;

(二)为谋求选定而与当事人接触;

(三)明知与当事人有利害关系应当回避而不回避;

(四)以任何直接或间接方式接受当事人或其代理人的请客、馈赠或提供的其他利益;
(五)私下会见当事人及其代理人或接受当事人及其代理人的材料;以任何直接或间接方式(包括但不限于谈话、电话、信件、传真、电传、电子邮件等方式)单独同一方当事人、代理人谈论有关仲裁案件的情况;

(六)违背仲裁员独立、公正立场,出现下列情形之一,情节严重的:
1、拒绝说明理由,坚持有利于一方当事人的裁决意见;故意曲解事实和法律,坚决支持或反对一方当事人的请求和主张的;
2、在开庭审理中,违背公正原则,代替一方向另一方质证、辩论、提出要求的;
3、无正当理由不在裁决书上签字的;
4、具有其他偏袒倾向行为的。

(七)仲裁活动中泄露国家秘密和当事人的商业秘密,造成不良后果;
(八)限制或剥夺当事人仲裁活动中享有的合法权利;

(九)不参加仲裁庭审理或仲裁过程中故意袒护一方当事人,无故拖延结案期限;
(十)向当事人或外界透露仲裁庭评议的结果;

(十一)代人向仲裁庭成员、秘书实施请客送礼或提供好处和利益;

(十二)在申请撤销或不予执行本会仲裁裁决的案件中担任代理人;

(十三)违反《仲裁规则》、《办案规范》及本会其他规章制度。

第二十三条  仲裁员以本会名义参加有关仲裁的会议、活动、发表文章或者作讲演的,应当事先得到本会的同意。

第二十四条  仲裁员对于当事人的投诉,应接受本会的问询并作出书面答复。

第五章 仲裁员的考核、奖惩

第二十五条  仲裁员的考核包括下列内容:
(一)仲裁案件的数量、质量、时间与社会效益;

(二)人民法院裁定其裁决不予执行或撤销的情形;

(三)遵守《仲裁规则》、《办案规范》和本办法;

(四)参加本会组织的社会公益活动情况;

(五)宣传、推广仲裁制度;

(六)为本会及仲裁事业做出的其他贡献。

第二十六条  仲裁员的考核应全面、公正、客观,以平时考核与办案考核相结合,秘书处考核与当事人的反映意见相结合。

第二十七条  仲裁员实行年检注册登记制度,每年的元月份仲裁员应主动到秘书处进行年检注册登记,无正当理由不进行年检注册登记的,视为自行辞聘。

第二十八条  本会建立仲裁员档案,年检登记及奖惩考核情况存入本人档案。

第二十九条  仲裁员有下列情形之一的,予以奖励:
(一)热爱仲裁事业,积极工作,成绩显著的;

(二)遵纪守法、廉洁奉公、作风正派、办案公正、结案快速的;

(三)为本会仲裁业务发展作出贡献,有明显社会效益的;

(四)仲裁理论与仲裁实践的研究方面有显著成就的;

(五)积极参加本会组织的各项公益活动,发挥重要作用的。

第三十条  仲裁员应参加有关《仲裁规则》、仲裁实务方面的培训及必要考核;未参加培训的,本会主任将不指定其审理仲裁案件。

第三十一条  仲裁员有下列情形之一的,本会将考虑不予续聘:
(一)本会要求仲裁员对履行职责时可能有违相关规定作出合理解释与说明时,不予答复的;

(二)有本办法第二十条、第二十一条所列情形之一,但不构成解聘情形的;
(三)不参加本会仲裁员业务学习和活动的;

(四)不宜作仲裁员的其他情形。

第三十二条  仲裁员未被续聘,其在聘任期内承办的案件尚未审结的,可以继续审理直至作出裁决,但本人不愿意继续审理的,按照《仲裁规则》的规定重新选定或指定仲裁员。

第三十三条  仲裁员在聘任期限内有下列情形之一的,本会将予以解聘:

(一)有本办法第二十二条情形之一的;

    (二)因故意或重大过失,使当事人利益受到损害的,或给本会造成不良社会影响的;

    (三)违反《仲裁规则》、《办案规范》及本办法其他规定,情节严重的;

解聘由秘书处提出,并制作解聘决定书,报委员会会议通过后生效。

第三十四条  本会对被解聘的仲裁员,给予书面通知并说明理由。仲裁员被解聘后,不得继续审理案件,按照《仲裁规则》的规定重新选定或指定仲裁员,但双方当事人同意其继续审理的除外。

第三十五条  仲裁员在聘任期内,如有证据使本会有理由怀疑其存在违反《仲裁规则》、《办案规范》及本办法有关规定,应予解聘但需要查证核实之情形,由纪律监督委员会进行调查。纪律监督委员会有权要求该仲裁员就需要澄清的事实给予解释并提供相应证据。

第三十六条  纪律监督委员会调查期间,该仲裁员不能履行仲裁员职责。纪律监督委员会审查核实后排除的,该仲裁员恢复仲裁员职责;调查的事实成立的,本会将予以解聘。

在调查期间,该仲裁员不得接受当事人的选定办理新的案件,本会主任亦不再指定其担任仲裁员。其正在审理的案件,本会将书面通知本人,本人应自收到通知之日起五日内决定是否退出正在审理的案件,并书面告知相关案件办案秘书,如不予回复或者决定不主动退出的,本会将如实告知正在审理案件中的当事人关于本会的有关决定;双方当事人均同意其继续审理案件的,其职责可履行至案件审理完毕。

第三十七条  仲裁员在聘任期限内有下列情形之一的,本会将予以除名:

(一)索贿受贿、徇私舞弊,枉法裁决的;

(二)被判处有期徒刑以上刑罚的;

(三)应予除名的其他情形的。

仲裁员被除名后,不得再担任本会仲裁员,本会可在新闻媒体上公布相关情况。

第六章 附  则

第三十八条  本办法由本会负责解释。

第三十九条  本办法自二○一○年八月二十六日起施行。《呼和浩特仲裁委员会仲裁员守则》同时废止。

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